Госслужба тоже регулируется трудовым кодексом


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Трудовой договор с бывшим госслужащим Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими рассмотрены в ст. Трудовой договор с бывшим госслужащим заключается на общих основаниях, но работодатель обязан об этом письменно уведомить представителя нанимателя по последнему месту государственной службы гражданина. Шпаргалка по статье от редакции БУХ. Принимая на работу бывшего госслужащего, занимавшего должность из утвержденного Правительством РФ списка, работодатель обязан об этом письменно уведомить последнее место государственной службы гражданина.

Дорогие читатели! Наши статьи описывают типовые вопросы.

Если вы хотите получить ответ именно на Ваш вопрос, Вам нужна дополнительная информация или требуется решить именно Вашу проблему - ОБРАЩАЙТЕСЬ >>

Мы обязательно поможем.

Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 1.1. Понятие "государственная служба"

Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Миннигулова Д. В законодательстве любой отрасли права, а законодательство о гражданской службе не составляет исключения из этого правила, возникает необходимость восполнения пробелов, основным направлением которого является использование норм конституционного, административного, трудового, гражданского, финансового и иных отраслей права.

В связи с тем что правовая служба гражданских служащих по общим направлениям во многом аналогична правовому положению работников наемного труда, восполнение пробелов в гражданской службе в основном осуществляется по аналогии на основе реализации трудового права.

Возможность применения норм трудового законодательства в регулировании правового статуса гражданских служащих непосредственно предусмотрена федеральным и региональным законодательством о государственной гражданской службе далее — гражданская служба. Согласно ст. Понятие пробелов в праве и причины их возникновения достаточно полно освещены в литературе общей теории права.

Некоторые, на наш взгляд, несущественные различия связаны в основном с терминологией понятиями, категориями, определениями. Терминологические расхождения обусловлены различными подходами в определениях понятия законодательства и понятия права. Но во всех случаях речь идет об отсутствии в законодательстве необходимых для правоприменительной практики нормативных правовых положений. Теория государства и права. В данном случае речь идет, во-первых, об отсутствии самодостаточности и полноты именно законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений; во-вторых, не требуется уточнения самого понятия права, которое в общей теории права трактуется различным образом; в-третьих, утверждение о пробелах в праве ориентирует, предполагает и дает возможность выхода за пределы нормативно-правового регулирования, выйти за пределы права, беспредельно расширить само понятие права и сферу его применения.

Определенные различия имеют место также в установлении причин возникновения пробелов в законодательстве. Так, А. Реализация, применение и толкование права. По мнению А. Венгерова, пробелы в праве возникают по объективным и субъективным причинам.

При этом объективные причины, по его мнению, состоят в неготовности законодателя принять полноценный закон, способный урегулировать круг определенных общественных отношений в силу столкновения интересов различных социальных групп, политических партий, отсутствия четкой позиции по целям и направленности правового регулирования определенного вида общественных отношений. Пробелы в законодательстве преодолеваются двумя способами: путем применения аналогии права и применения аналогии закона.

За некоторыми незначительными различиями, под аналогией права понимается применение права, исходя из общего смысла и общих начал права. Источником могут быть наряду с общими положениями национального права общепризнанные принципы и нормы международного права, общие нормы Конституции.

Несколько иное утверждение сводится к тому, что пробел в законодательстве — это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

При этом считается, что аналогия закона — это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению нормы права, регулирующей сходные отношения, а аналогия права — это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

Применение аналогии права обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробелов в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможность использовать аналогию закона. Особенности восполнения пробелов в служебном праве обусловлены пределами применения аналогии закона и аналогии права в регулировании государственной гражданской службы.

Общетеоретический подход и признание общей возможности применения аналогии закона для восполнения пробелов в отраслевом законодательстве оставляют открытым ряд практических вопросов при восполнении пробелов в законодательстве о гражданской службе, в правоприменении и уточнении норм, регулирующих правовой статус гражданских служащих.

Основными из них являются: обоснованность применения норм определенной, а не иной отрасли права например, трудового, а не административного права ; установление пределов использования норм соответствующей отрасли законодательства.

Возможность применения норм трудового права в регулировании гражданской службы и, следовательно, применения права по аналогии непосредственно предусмотрена Федеральным законом о гражданской службе ст.

В то же время остается нерешенной проблема о пределах и способах восполнения пробелов, связанных с необходимостью конкретизации правовых возможностей гражданскими служащими, что обусловлено особенностями законодательства о гражданской службе. При решении вопроса о возможности применения норм трудового права в регулировании гражданской службы возникают следующие проблемные вопросы: во-первых, установление сферы правовых отношений гражданских служащих, которая носит межотраслевой характер и регулируется несколькими отраслями права.

В широком смысле отсутствие соответствующих норм означает возможность применения любых положений трудового законодательства при выявлении пробелов в служебном праве. При узком понимании названного термина следует учитывать специфику правового положения гражданских служащих, определяемого федеральными и региональными законами. Совершенно оправданным, по нашему мнению, будет являться применение нормативных положений трудового права при регулировании, например, служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, в частности, при исчислении средней заработной платы для компенсации гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска, оплате листка нетрудоспособности больничного , установлении размера удержаний из заработной платы, правил привлечения к сверхурочным работам или работам в выходные и нерабочие праздничные дни, порядка их оплаты.

В то же время вызывает сомнение возможность использования на гражданской службе норм трудового права, регулирующих работу по совместительству особенно внутреннее совместительство , правил рассмотрения коллективных служебных споров, правил проведения забастовки и некоторых других. Сложность реализации норм трудового права в регулировании гражданской службы связана также с тем, что многие нормы Федерального закона о гражданской службе предусматривают принятие указов Президента РФ и постановления Правительства РФ, которые должны конкретизировать и восполнять пробелы в правовом регулировании гражданской службы.

Вместе с тем отсылочные нормы не всегда находят свое подтверждение в своевременном принятии соответствующих нормативных правовых актов, призванных восполнять пробелы в служебном законодательстве. Нередко устанавливается только сфера действия служебного законодательства, очерчивается круг правоотношений, которые подлежат регулированию на основе правовых норм гражданской службы, но сами нормы длительное время не принимаются.

Программные нормы, на которые делаются отсылки в федеральном законодательстве о гражданской службе, т. Системный анализ Федерального закона о гражданской службе можно рассматривать с двух позиций — административного и трудового права. Первоначальная оценка, которая дана Федеральному закону о гражданской службе, состоит в том, что он определяется как административный акт, т. Однако по своему содержанию Закон о гражданской службе направлен на регулирование условий труда гражданских служащих.

Очевидно, поэтому названный Закон, с одной стороны, отнесен к сфере регулирования труда гражданских служащих, а с другой — отнесен к сфере административного права. Теоретически можно согласиться с тем, что по форме Закон о гражданской службе относится к административному праву. Это обусловлено главным образом применением специфической служебно-правовой терминологии, использованием понятий, терминов, определений, применяемых в административном служебном праве, а с другой стороны, по своему содержанию большинство анализируемых норм является нормативными положениями, регулирующими сферу труда специфической категории работников — государственных гражданских служащих.

Особенно ярко проявляется применение норм трудового законодательства в гл. Это нашло, в частности, отражение в том, что общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданского служащего и увольнения с гражданской службы ст. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон ст. Расторжение срочного служебного контракта ст. Расторжение контракта по инициативе гражданского служащего ст. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя ст.

Приостановление и прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон ст. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил его заключения ст.

Особым основанием расторжения служебного контракта является выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации ст. Таких и других аналогичных оснований увольнения с работы трудовое законодательство не предусматривает.

Нормы гл. Наряду с указанным воспроизведением норм ТК РФ имеет место множество других нормативных положений, воспроизводящих трудовое законодательство. В связи с этим возникает закономерный вопрос о том, насколько целесообразно включать и повторять нормы трудового права общие трудовые права и обязанности , в комплексные межотраслевые правовые акты, регулирующие специфику труда отдельных категорий работников врачей, преподавателей, гражданских служащих, научных работников и т.

Это полностью следует отнести и к законодательству о гражданской службе. Критерием такой классификации является направленность, содержание, предмет и метод регулирования служебных отношений и особенности правового статуса гражданских служащих. К нормам служебного права, по нашему мнению, следует отнести: ст. К служебно-трудовым нормам следует отнести: ст. К нормам трудового права, по нашему мнению, относятся: нормы гл. При этом в самом названии данной главы прямо говорится, что оплачивается труд гражданских служащих.

К трудовому праву относятся также нормы гл. Предложенная дифференциация норм Закона о гражданской службе, разумеется, является условной и теоретической.

Каждая из названных групп нормативных положений обладает как элементами административного служебного права, поскольку влияет на условия труда гражданских служащих, на их правовой статус, так и нормами трудового права, закрепленными в административно-нормативном акте. Общий вывод, который можно сделать, состоит в том, что Федеральный закон о государственной гражданской службе в большинстве своем ориентирован на нормы трудового права, с применением терминологии служебного права.

В рассматриваемом Федеральном законе большинство правовых норм по своему содержанию полностью и нередко почти дословно воспроизводят соответствующие нормы ТК РФ. Это, с одной стороны, значительно усложнило и увеличило объем Закона о гражданской службе, а с другой — обособило правовое регулирование труда служебной деятельности гражданских служащих, которое объективно выдвигает необходимость формирования комплексной отрасли или подотрасли на стыке государственного, административного и трудового права.

Другой вывод, который можно сделать на основе сравнительного анализа Федерального закона о гражданской службе и трудового законодательства, состоит в том, что не следует отождествлять административные служебные и трудовые правоотношения гражданских служащих. Если первые административные правоотношения призваны выполнять функции государственного управления и определяются они правовым положением и направлениями деятельности государственного органа, то вторые трудовые являются общими для гражданского служащего, независимо от занимаемой должности гражданской службы и особенностей служебного контракта.

Пределы применения норм трудового права в регулировании государственной гражданской службы связаны с особенностями правового статуса гражданских служащих и управленческими функциями, которые они призваны выполнять.

При рассмотрении вопроса о способах и пределах восполнения пробелов в служебном законодательстве нормами трудового права возникает имеющий большое значение вопрос о соотношении служебного и трудового права и о приоритете отдельных отраслей законодательства.

В литературе даются различные ответы на этот вопрос. Вместе с тем высказываются противоположные мнения.

В частности, А. Административное право России. Однако новую попытку отстоять приоритет норм трудового права по отношению к отраслевым и комплексным федеральным законам, в том числе к законодательству о гражданской службе, в настоящее время предпринимает профессор Ю. При этом доводы о приоритете норм трудового права над законодательством о гражданской службе нормами служебного права сводятся к следующему. Сомневаясь в столь категоричном выводе, указанный автор пишет, что эти положения не бесспорны, если рассматривать особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В качестве примера приводится ст. Отсюда делается заключение, что, по существу, это запрет на совместительство. Статья ТК РФ устанавливает иное правило: руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица органа. Таким образом, если исходить из правила, установленного ст. Аналогичный анализ дается по соотношению законодательства о гражданской службе и трудового законодательства.

Так, в соответствии со ст. По мнению Ю. Орловского, если имеются не совпадающие по содержанию правовые нормы в ТК РФ и иных федеральных законах, устанавливающие особенности правового регулирования отдельных категорий работников, то такие несовпадения нельзя считать коллизией. При решении данного вопроса следует учитывать ст. В связи с этим можно говорить о равнозначной юридической силе ТК и иных федеральных законов, если предмет регулирования — особенности труда отдельных категорий работников выделено мной.

Данный вывод, считает Ю. Можно согласиться с тем, что согласование отдельных федеральных законов требует более тщательного подхода с целью устранения противоречий и придания им объективной системности. Однако с выводом о приоритете ТК РФ над другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 27 июля г. Во-вторых, по времени принятия действует более поздний последний федеральный закон, который вводится после введения в силу ТК РФ.

В-четвертых, отраслевое деление норм права не дает преимущества какому-либо блоку системе законодательства. Наконец, не учитывается прямое предписание ст. Объективно неурегулированных положений на гражданской службе достаточно много.

Они касаются почти всех правовых институтов гражданской службы. Необходимость восполнения пробелов, в частности, возникает: в регулировании служебного времени и времени отдыха гражданских служащих; нормирования труда службы ; в регулировании гарантий и компенсаций на гражданской службе; в правовом регулировании материальной ответственности на гражданской службе.

Применение аналогии закона в регулировании государственной гражданской службы

Порок воли в трудовом договоре: применяются ли правила ГК?

Госслужащие — не рядовая категория работников. Взаимоотношения между госслужащим и работодателем регулируются как трудовым кодексом, так и Законом о госслужбе. Такие работники тоже увольняются, причем по самым разным основаниям. Рассмотрим, как происходит процесс увольнения, если инициатива исходит от работодателя. Госслужащий — это работник, который выполняет свои трудовые функции на госслужбе. Выделяют два вида госслужащих:.

На данный момент госслужба регулируются Законом о государственной В то же время за госслужащими в соответствии с Трудовым кодексом остается право в установленном порядке и условиях повышать свою.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

Обеденный перерыв на предприятии устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, следовательно, если этими Правилами установлено обеденный перерыв с Кроме того, внесение изменений в график работы предприятия не осуществляется для одного человека. Вообще, предприятие самостоятельно может определять время работы и отдыха, главное - чтобы время работы не превышало 40 часов в неделю или 8 часов в день при пятидневном графике работы статья 50 КЗоТ Украины. Статьей 66 КЗоТ Украины установлено, что продолжительность перерыва может устанавливаться не более 2 часов. И предоставляется, как правило, через 4 часа после начала работы. Как Вы видите, КЗоТ Украины устанавливает, что обеденный перерыв может предоставляться 2 часа, однако это регулируется правилами внутреннего трудового распорядка. Также определено, что обеденный перерыв, как правило, предоставляется через 4 часа после начала работы, однако могут быть и исключения.

Трудовой контракт и трудовой договор: отличия

Этот веб-сайт использует файлы cookies, чтобы улучшить работу сайта и ваше взаимодействие с сайтом. При помощи файлов cookies мы собираем и временно храним некоторые личные данные. Вы можете изменить настройки cookies в вашем браузере. В Литве коренным образом изменится концепция государственной службы, сообщает пресс-служба МВД. В материале Ekspertai заявил, что медиагруппа занимается "финансированием терроризма и отмыванием денег".

Комментарий к статье 73 Государственная служба является специфическим видом трудовой деятельности.

Увольнение госслужащего по инициативе работодателя (пошаговая инструкция)

Поскольку кадровое делопроизводство — это своего рода производная от общего делопроизводства, каждому, кто работает с кадровой документацией, необходимо знать основы работы с документами, общие правила и требования. Поэтому мы начнем с некоторых базовых понятий. Документом называется материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. Кроме того, атрибутивной функцией документа является способность его служить доказательством. Поэтому документ - это важнейший инструмент эффективного управления. Отражением эффективных взаимоотношений юридических лиц с государством, структурами гражданского общества, отдельными лицами, другими представителями бизнеса является документационное обеспечение управления, или делопроизводство.

НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Трудовое право — это часть гражданского права. Отдельный кодекс и несколько публичных норм сути дела не меняют. Да, закон выделяет работников и защищает их — все ради социального благополучия. Но потребителей он тоже защищает. Однако это не повод выделять потребительское право в отдельную отрасль. Это первая точка зрения. Существует и противоположная, но ее озвучивать нет необходимости, она всем известна. Когда об этом рассказывали на юрфаке, я думал о том, что какой бы ни был ответ, кардинально ничего не изменится, поскольку регулирование отношений с работниками при любом ответе будет особым.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от N ФЗ содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые.

Вы точно человек?

Прием на работу бывшего государственного муниципального служащего сопровождается определенными трудностями правового и организационного характера. В соответствии со статьей В новом номере разберем порядок уведомления, ответственность за невыполнение требований антикоррупционного законодательства, а также наиболее часто встречающиеся вопросы.

От чего зависит и как устанавливается испытательный срок на государственной гражданской службе

Отсутствие надлежащего оформления дистанционной работы не меняет ее характера. В суд обратился работник с требованием о признании увольнения за прогул незаконным, так как факт его отсутствия по месту нахождения работодателя в рабочее время был обусловлен дистанционным характером работы. Суд первой инстанции в удовлетворении требований работника отказал, посчитав довод работника о дистанционной работе несостоятельным, поскольку в трудовом договоре соответствующее условие отсутствовало. По мнению судей, работник не представил документов, подтверждающих выполнение им трудовой функции удаленно, и доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо договоренностей с работодателем в отношении осуществления работником работы вне места нахождения работодателя. Суд апелляционной инстанции с этими выводами согласился. Однако Верховный Суд РФ указал, что суды при разрешении спора не проверили и не дали оценки доводам истца об исполнении им трудовых обязанностей дистанционно, тогда как из представленной в суд служебной записки и показаний свидетеля следует, что кандидатура работника была согласована для перевода на удаленную работу.

Назначение на государственную службу чаще всего происходит на конкурсной основе.

Трудовая деятельность государственных служащих регулируется Трудовым кодексом с особенностями, предусмотренными Законом "О государственной службе" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения. Государственные служащие делятся на административных и политических служащих. Для государственных служащих, как для административных, так и для политических есть свои особенности по привлечению их к дисциплинарной ответственности. Согласно Закона Республики Казахстан "О государственной службе", государственный служащий может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за:. В соответствии с Законом "О государственной службе" и Законом "О борьбе с коррупцией" на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе далее - граждане , прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения статуса муниципальных служащих. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами далее - избирательные комиссии муниципальных образований , с правом решающего голоса, поскольку указанные лица далее - лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора контракта ,.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как правильно делать карьеру на госслужбе

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Комментарии 8
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Велимир

    Извините, я подумал и удалил эту фразу

  2. Руслан

    молодчаги!

  3. Марта

    По моему мнению Вы допускаете ошибку. Пишите мне в PM.

  4. Лев

    В этом что-то есть и я думаю, что это отличная идея.

  5. Евлампия

    предидущие части были лучше))))

  6. Святослав

    понравилось)))))))))

  7. silimislo

    Я бы еще кое-чего добавил конечно же, но по сути сказано практически все.

  8. stankidsra

    Вразумительный ответ